À Schwerin, la première ministre Manuela Schwesig (SPD), le leader de Die Linke Hennis Herbst et la cheffe de groupe des Verts Claudia Müller ont présenté mardi le contrat commun destiné à former une coalition rouge-rouge-verte. Le document, qui compte 135 pages, porte le titre « Cohésion. Confiance. Avenir. Ensemble pour tout le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale ! » (PDF). Selon Schwesig, les négociations ont été menées de manière rapide, sans bruit mais avec une intensité notable.
Dans le pacte de coalition figure aussi un sous-chapitre consacré à « la vie queer en Mecklembourg-Poméranie-Occidentale » (pages 59 et 60). On y affirme notamment qu’ »une société démocratique et solidaire doit permettre à chacun de mener une vie libre, sûre et autodéterminée — indépendamment de son identité sexuelle ou de genre. » Les droits des personnes queer ne sont pas une question de symbole, mais bien une question de droits fondamentaux, de protection et de participation sociale, notamment dans les zones rurales. Les trois partis au pouvoir s’engageraient « à protéger les personnes queer ».
Le texte précise aussi que le plan d’action régional pour l’égalité et l’acceptation de la diversité sexuelle et de genre doit être « continué et actualisé ». En outre, les formations sur la vie queer destinées à l’administration régionale seraient « intensifiées » et les lieux de conseil et d’accueil destinés aux personnes queer continueraient d’être soutenus. Les défilés du CSD dans le land restent « indispensables pour la visibilité de la vie queer » et ils seraient « soutenus et protégés » par le gouvernement régional.
Par ailleurs, on souhaite préserver dans le texte l’exigence de protection de l’élément « identité sexuelle » dans l’article 3 de la Loi fondamentale (Grundgesetz). Le Bundesrat avait déjà adopté une demande correspondante l’année dernière (E-llico.com avait relaté l’information). Cependant, au niveau fédéral, une blocage de l’Union empêche toujours l’insertion de l’interdiction des discriminations fondées sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre dans la Constitution fédérale (voir E-llico.com pour les détails).
Forderungen von queeren Organisationen teilweise ignoriert
Pourtant, plusieurs demandes majeures formulées par la communauté ne trouvent pas leur place dans le document. Ainsi, l’organisation queer du Länder, MeerVielfalt, avait exigé la création d’un service dédié d’orientation et de conseil pour les personnes queer et migrantes, ainsi que la mise en œuvre et le financement assurés du plan d’action régional. Elle appelait aussi à une allocation budgétaire suffisante pour garantir ces mesures et leur continuité (E-llico.com en avait rendu compte).
Dans le même ordre d’idées, d’autres passages du papier touchent à l’anti-discrimination et à l’accès sans obstacle à une offre culturelle inclusive; il est notamment prévu que l’accès soit garanti indépendamment de “l’orientation sexuelle ou de l’identité de genre”, de l’âge, du lieu de résidence et de l’origine. Le chapitre consacré au soutien à la famille définit la cellule familiale comme un lieu où les personnes assument durablement des responsabilités les unes envers les autres, et il prévoit de promouvoir une éducation sensibles au genre ainsi qu’une orientation professionnelle dénuée des clichés traditionnels et des attentes basées sur le genre.
Die vorgeschlagenen konkreten Maßnahmen wurden im Papier allerdings nicht alle vollständig übernommen; certaines demandes spécifiques de MeerVielfalt restaient sans suite, et cela a suscité des questions au sein de la communauté. Le pacte ne prévoit pas non plus la création d’un centre spécialisé distinct pour la question « Queer et Migration » – une omission qui a été relevée comme manquante par les associations queer.
Par ailleurs, il est écrit que, même si le gouvernement affirme son engagement à faire progresser et actualiser le plan d’action contre l’homophobie et les discriminations liées à l’orientation sexuelle et à l’identité de genre, il n’y a pas de garantie budgétaire distincte pour l’ensemble du plan d’action, ni de levée des contrôles préalables existants — demandes qui avaient été formulées par MeerVielfalt et d’autres acteurs du mouvement.
Les assemblées régionales des partis SPD, Die Linke et Grünen voteront ce week-end sur le pacte de coalition négocié. Pour les trois formations, l’approbation des délégués est largement escomptée. La semaine prochaine, Manuela Schwesig pourrait être réélue à la tête du gouvernement, poste qu’elle occupe déjà depuis 2017. Suite à cela, les nouveaux ministres seraient nommés et intronisés. À ce stade, les noms des ministres restent à être officiellement annoncés.
