La coalition au pouvoir, composée de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) et des Verts, souhaite mieux protéger les personnes vivant dans le Schleswig-Holstein contre les discriminations émanant de l’État. Un projet de loi correspondant (PDF) a été discuté ce mercredi lors de la première lecture au Landtag. « Lorsque les gens croisent l’État, ils doivent pouvoir compter sur un traitement équitable », a déclaré la ministre chargée des Affaires sociales Aminata Touré (Verts) au sein du Plénum à Kiel. Le texte définirait clairement ce qu’est la discrimination et protègerait contre les inégalités fondées sur l’origine, la religion, le sexe, l’identité de genre, le handicap, l’âge ou l’orientation sexuelle.
L’opposition s’est partiellement exprimée contre une telle loi. « À notre avis, il n’existe ni un besoin réel de réglementation ni le texte ne répond pas au nouvel enjeu du gouvernement provincial consistant à ne placer personne sous le coup d’une suspicion générale. La discrimination est déjà interdite aujourd’hui », a déclaré le président du groupe FDP, Christopher Vogt.
La SPD et le SSW estiment qu’il faut des améliorations
La fraction SPD s’est fondamentalement déclarée en faveur d’une loi anti-discrimination, mais a critiqué de manière marquée le projet tel quel. Il est peu clair que la loi produira l’effet escompté, car « nous avons une liste incroyablement longue d’exceptions », a déclaré Serpil Midyatli, présidente du groupe SPD. Cela provoque une « grande désillusion », selon l’élue SPD. Des exceptions existent pour les communes ainsi que pour les départements, administrations, tribunaux, parquets et établissements pénitentiaires.
Le président de la faction SSW, Christian Dirschauer, a accueilli le projet de loi de manière générale, mais a souligné qu’il restait des marges de révision à apporter. « La question clé n’est pas de savoir si les personnes concernées disposent de droits. La vraie question est de savoir si ces droits peuvent être réellement exercés », a-t-il déclaré.
La CDU voit un projet de loi mesuré
L’élue CDU Marion Schiefer a quant à elle plaidé en faveur du texte proposé par les coalitions gouvernementales. Avec la loi anti-discrimination, l’accès au droit doit être facilité. « Mais nous restons mesurés et attachés fermement à l’État de droit », a-t-elle insisté. « Car toute inégalité ou tout préjudice ne repose pas nécessairement sur une discrimination juridiquement pertinente. »
Le projet de loi a été renvoyé par le Parlement au comité des Affaires sociales avec les voix de la CDU et des Verts. Les commissions de l’Intérieur et de la Justice seront associées à l’examen avant qu’il puisse être adopté lors d’une deuxième lecture par le Landtag.
Le gouvernement régional voit une faille de protection et veut la combler
Avec le projet de loi relatif à la protection contre les discriminations et à la diversité, le gouvernement régional entend, selon ses propres termes, combler une lacune de protection qui existe jusqu’à présent dans le domaine public. Alors que la loi générale sur l’égalité de traitement couvre surtout les discriminations dans le secteur privé, par exemple dans les relations de travail ou de location, il n’existait jusqu’à présent au Schleswig-Holstein aucune protection équivalente lorsqu’il s’agit d’accomplir des missions publiques par les autorités, les écoles ou les services de sécurité.
Le texte prévoit que les personnes pourront désormais réclamer des dommages et intérêts si elles estiment être victimes de discriminations par des autorités publiques en raison de leur âge, de leur sexe, de leur origine, de leurs convictions, de leur orientation sexuelle ou de leur identité de genre. Selon le ministère des Affaires sociales, les indemnités dans des cas similaires oscillent généralement entre 300 et 1 000 euros, et peuvent être supérieures dans les cas les plus graves.
La ministre des Affaires sociales Aminata Touré (Verts) avait présenté ce projet au préalable comme une « loi pour la diversité et la protection contre la discrimination ». Il ne vise pas les agents du service public, mais doit contribuer à sensibiliser davantage à la discrimination et à accroître la sensibilisation au sein des autorités. À ce jour, une réglementation similaire n’existe qu’à Berlin. La Rhénanie-du-Nord-Westphalie travaille également actuellement sur une loi correspondante.
